Держись, первостольник! Изменения в системе непрерывного медицинского и фармацевтического образования.
Система НМиФО введена для непрерывного повышения профессионального уровня специалистов в области здравоохранения.
Ранее «традиционная» система допуска к фармацевтической деятельности предполагала получение ВПО по специальности «Фармация», обучение в течение года в интернатуре и прохождение курсов сертификации один раз в 5 лет. Данная система реализовывалась путем повышения квалификации специалистов в объеме 144 часов с отрывом от профессиональной деятельности или дистанционно.
Первичная аккредитация
С 1 января 2016 года начала действовать система НМиФО. Выпускники ВУЗов по специальности «Фармация», получившие диплом в 2016 году и позже, теперь проходят первичную аккредитацию. Процесс представляет собой оценку приобретенных знаний и навыков, включающий следующие этапы:
- Тестовый контроль теоретической подготовки в объеме 60 вопросов. Тестирование проводится в электронной форме в течение 60 минут. Верное решение 70% тестов и более дает право на получение результата «сдано».
- Оценка практических умений включает в себя решение не менее 5 практических заданий для провизоров и 1 практического задания для фармацевтов. Каждое из которых состоит из нескольких вопросов. Этап проходит с использованием симуляционного оборудования — рабочее место провизора-технолога, провизора-аналитика и пр. Результат формируется с помощью оценочных листов, которые заполняют члены комиссии.
- Решение ситуационных задач — аккредитуемый решает 3 задания, включающие по 5 вопросов каждое. На подготовку ответа дается 1 час, а на заслушивание решений — 30 минут.
Для прохождения первичной аккредитации специалист должен предоставить в комиссию необходимые документы:
- заявление о допуске к аккредитации;
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия документа об образовании;
- копия СНИЛС.
Периодическая аккредитация и формирование портфолио
Далее каждые 5 лет специалист обязан проходить периодическую аккредитацию, которая заключается в оценке портфолио и тестовом контроле теоретических знаний. Портфолио представляет собой историю обучения аккредитуемого, зафиксированную в баллах.
Для формирования портфолио необходимо накопить 250 единиц за 5 лет. 180 часов приходится на 36-часовые дополнительные профессиональные программы повышения квалификации, реализуемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность (кафедры последипломного образования медицинских и фармацевтических ВУЗов, специализированные порталы https://pharmedu.ru/ , https://pharmznanie.ru, https://farmamedspb.force.com). 70 часов — электронные учебные модули (тренинги, семинары, конференции, вебинары, мастер-классы, которые могут быть предоставлены вышеуказанными организациями, а также представлены на сайте http://www.sovetnmo.ru/). При этом необязательно копить зачетные единицы равномерно по 50 в год (36 + 14). Можно набрать необходимые баллы за любой период, не превышающий 5 лет.
Все образовательные программы системы НМиФО должны быть аккредитованы в МЗ РФ. При прохождении определенного вида обучения аккредитуемому специалисту выдаются подтверждающие документы с данными, которые вносятся на сайте http://www.sovetnmo.ru/ . После чего, происходит зачисление определенного количества баллов. При прохождении очередной аккредитации специалист должен будет предъявить портфолио на оценку, после чего будет допущен к тестированию.
Документы, требуемые для прохождения периодической аккредитации:
- заявление;
- копия документа, удостоверяющего личность;
- портфолио;
- копия свидетельства об аккредитации (предыдущей);
- копия документа об образовании;
- копия трудовой книжки (при наличии);
- копия СНИЛС.
Для действующих сотрудников следующий порядок: если «последняя» сертификация специалиста была пройдена до 1 января 2016 года, специалист продолжает работать по специальности до истечения срока действия сертификата; до окончания этого срока проходит «традиционное» повышение квалификации, сдает сертификационный экзамен и получает допуск к профессиональной деятельности по специальности еще на 5 лет; после получения сертификата специалиста вступает в систему НМиФО.
Если сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации получено провизором после 1 января 2016 года, то система НМиФО уже начала действовать, и необходимо регистрироваться на сайте и начинать копить баллы.
Данная система начала действовать для фармацевтов (выпускников СПО) и действующих специалистов со средним фармацевтическим образованием с 1 января 2018 года.
Достоинства и недостатки
Отметим положительные стороны данной реформы:
- Фармацевтические работники постоянно пополняют профессиональные знания, что увеличивает практическую значимость системы аккредитации в сравнении с формальной сертификацией.
- Возможность персонального выбора программы обучения с учетом специализации и профессиональных интересов.
- Прохождение обучения без отрыва от рабочего процесса (дистанционно), либо в другое удобное для работника время в адекватном темпе изучения материала.
К отрицательным моментам данного нововведения относятся:
- Риск утраты истории обучения специалиста. Поскольку компьютерные системы не застрахованы от технических сбоев, могут возникнуть проблемы с зачислением зачетных единиц после прохождения вебинаров и других онлайн мероприятий.
- Приобретение большей части баллов (180) является платным, и стоит около 3000 руб (каждый 36-часовой курс) в зависимости от ВУЗа, что в пересчете на пятилетний план обучения выходит значительно дороже, чем стоимость «традиционной» сертификации.
С чего начать подготовку к аккредитации?
- создать личные кабинеты на Портале НМиФО МЗ РФ http://edu.rosminzdrav.ru/;
- создать личный кабинет на Сайте координационного совета по развитию непрерывного медицинского и фармацевтического образования http://www.sovetnmo.ru/ ;
- синхронизировать аккаунты;
- начинать участвовать в мероприятиях и копить баллы.
Ответственность работодателя
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» и п.13 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения (утв. приказом МЗ России от 31.08.2016 №647н) за несоответствие фармацевтического работника квалификационным характеристикам и квалификационным требованиям, установленных Правительством РФ, Минздравом РФ и Министерством труда РФ, предусмотрены штрафы в размере от 100 до 200 тыс. рублей на юридическое лицо, или приостановление деятельности аптеки на срок до 90 дней (п.4, ст. 14.1 КоАП).
Нормативная база системы НМиФО
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 29.12.2015 N 389-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Приказ МЗ РФ от 02.06.2016 N 334н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов»
- Приказ МЗ РФ от 6 июня 2016 г. № 352н “Об утверждении порядка выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, формы свидетельства об аккредитации специалиста и технических требований к нему”
- Приказ МЗ РФ № 974н от 20.12.2016 г. «О внесении изменений в Положение об аккредитации специалистов, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 334н»